截至2023年底，風電、光伏發(fā)電裝機規(guī)模較十年前增長10倍，新增清潔能源發(fā)電量占全社會用電增量一半以上;一次能源生產能力十年增長35%，能源領域固定資產投資累計約39萬億元……翻開國務院新聞辦公室8月29日發(fā)布的《中國的能源轉型》白皮書(以下簡稱“白皮書”)可以看到，黨的十八大以來，我國能源轉型“綠”潮涌動，清潔能源發(fā)展實現(xiàn)新跨越，相關產業(yè)成長為現(xiàn)代化產業(yè)體系的新支柱，為我國經濟社會高質量發(fā)展注入新動能。
《經濟參考報》記者了解到，能源行業(yè)正在抓緊開展“十五五”規(guī)劃前期研究，將以更大力度推動新能源高質量發(fā)展，深化能源改革創(chuàng)新，把能源技術及其關聯(lián)產業(yè)培育成產業(yè)升級的新增長點。
大漠如弓，長河似弦。從空中俯瞰，光伏板一塊接著一塊，以往連綿起伏的黃色沙丘，變成了“藍色海洋”，一片片綠植點綴其間……這是三峽集團鄂爾多斯庫布其沙漠中北部新能源基地項目(以下簡稱“庫布其項目”)挺進沙漠留下的印記。
作為國家“沙戈荒”大型風電光伏基地的重要項目，庫布其項目先導工程100萬千瓦光伏治沙項目已于2023年年底并網，年均生產綠電40億千瓦時。距此向西60公里，機器轟鳴、往來穿梭，后續(xù)項目工程場平施工正如火如荼。
黨的十八大以來，在能源安全新戰(zhàn)略指引下，我國堅定不移加快能源轉型，清潔能源發(fā)展實現(xiàn)新跨越。國家能源局數(shù)據顯示，截至2023年底，非化石能源發(fā)電裝機超過15億千瓦，歷史性超過火電。清潔能源發(fā)電量約3.8萬億千瓦時，占總發(fā)電量近40%，比2013年提高約15個百分點。清潔能源消費量占能源消費總量的比重從15.5%提高到26.4%，煤炭消費比重下降12.1個百分點。
今年新能源發(fā)展進一步取得新突破。截至7月底，中國可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模達到16.8億千瓦，裝機占比超過54%。其中，太陽能發(fā)電裝機容量約7.4億千瓦，同比增長49.8%;風電裝機容量約4.7億千瓦，同比增長19.8%。
中國能源轉型也支撐了經濟社會高質量發(fā)展。白皮書顯示，十年來，能源領域固定資產投資累計約39萬億元，顯著拉動了上下游產業(yè)鏈及相關產業(yè)的投資增長。一系列能源領域重大工程建成投產，建立起完備的能源裝備制造產業(yè)鏈，新能源、水電、核電、輸變電、新型儲能等領域技術創(chuàng)新加快，推動清潔能源產業(yè)成長為現(xiàn)代化產業(yè)體系的新支柱。
“中國依托持續(xù)的技術創(chuàng)新、完整的產業(yè)鏈供應鏈體系、充分的市場競爭、超大規(guī)模市場，實現(xiàn)了新能源產業(yè)快速發(fā)展，也推動了全球風電和光伏發(fā)電成本大幅下降。”國家能源局局長章建華在8月29日的國新辦發(fā)布會上介紹說，過去十年中國可再生能源發(fā)電年度新增裝機在全球占比均在40%以上，2023年超過一半，為全球綠色發(fā)展持續(xù)提供動力。
黨的二十屆三中全會提出，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制。今年以來，黨中央、國務院出臺了一系列節(jié)能降碳的政策文件，特別是最近印發(fā)的《關于加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》和《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》，對今后一個時期的綠色低碳發(fā)展和“雙碳”工作都作出了整體部署。
“能源行業(yè)正在抓緊開展‘十五五’規(guī)劃前期研究，研究部署下一階段能源轉型的目標任務，將會以更大力度推動新能源高質量發(fā)展，扎實開展能源綠色低碳轉型工作，推動非化石能源消費比重年均提高1個百分點左右。我們有能力、也有信心推動如期實現(xiàn)2030年前碳達峰的目標。”國家能源局法制和體制改革司司長宋雯表示。
值得注意的是，隨著全球能源綠色低碳轉型快速推進，“技術就是資源”的趨勢愈加明顯。十年來，我國綠色能源技術實現(xiàn)新突破。建成風電、光伏全產業(yè)鏈研發(fā)設計和制造體系，全面掌握大型三代壓水堆和高溫氣冷堆第四代核電技術，水電全產業(yè)鏈體系全球領先。
據介紹，下一步能源行業(yè)將大力培育發(fā)展新質生產力，推動新能源、核電、智能電網等領域技術水平跨越式提升，積極培育新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)，把能源技術及其關聯(lián)產業(yè)培育成產業(yè)升級的新增長點。此外，依托重大工程來推動能源技術裝備攻關、示范和推廣，以工程應用不斷促進新技術新產品的迭代升級。
“能源轉型是一場廣泛而深刻的經濟社會系統(tǒng)性變革，需要大力提升能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”章建華表示，下一步還將深化能源改革。通過建設全國統(tǒng)一電力市場體系，持續(xù)擴大電力現(xiàn)貨市場覆蓋范圍，進一步提升電力資源優(yōu)化配置水平。建立健全綠色低碳發(fā)展機制，加快培育綠電綠證市場。完善新能源消納和調控政策，推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源。推動自然壟斷環(huán)節(jié)獨立運營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。
來源：經濟參考報記者 王璐 實習生 陳慧婷
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