近日，中共山西省委、山西省人民政府對外下發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，切實做好碳達(dá)峰碳中和工作的實施意見》，全文如下：

　　為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，穩(wěn)妥有序、有力有效做好山西碳達(dá)峰、碳中和工作，制定本實施意見。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入實施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，把碳達(dá)峰、碳中和工作納入全省生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求和“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局，先立后破、通盤謀劃，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場的關(guān)系，以能源綠色低碳發(fā)展為核心抓手，深入推進(jìn)能源革命綜合改革試點，發(fā)揮好煤炭、煤電兜底保障作用，推動傳統(tǒng)能源與新能源優(yōu)化組合，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵集約發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模發(fā)展，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，實現(xiàn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，在全國一盤棋推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和進(jìn)程中體現(xiàn)山西擔(dān)當(dāng)。

　　(二)工作原則

　　———突出特色，統(tǒng)籌推進(jìn)。發(fā)揮山西作為國家能源保供基地的戰(zhàn)略作用，正確認(rèn)識和把握發(fā)展和減排、省內(nèi)排放與能源輸出、傳統(tǒng)能源與新能源、轉(zhuǎn)型蹚新路與“雙碳”推進(jìn)等重大關(guān)系，分類施策、因地制宜、上下聯(lián)動，促進(jìn)各階段任務(wù)相互銜接。

　　———源頭管控，節(jié)約優(yōu)先。把節(jié)約能源資源放在首位，實行全面節(jié)約戰(zhàn)略，推動重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源消耗和碳排放，提高投入產(chǎn)出效率，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康生活方式，從源頭有效控制碳排放。

　　———改革創(chuàng)新，雙輪驅(qū)動。深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，著力破除制約綠色低碳發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，完善綠色低碳政策和市場體系，更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃引導(dǎo)，加快形成綠色低碳發(fā)展新格局。

　　———先立后破，防范風(fēng)險。發(fā)揮好煤炭“壓艙石”和煤電基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)性作用，提升新能源安全可靠供應(yīng)能力，堅決兜住能源安全底線，統(tǒng)籌做好碳達(dá)峰、碳中和與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、污染防治、民生改善等的協(xié)同，著力防范化解各類風(fēng)險隱患，防止過度反應(yīng)，確保安全降碳。

　　(三)主要目標(biāo)。到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放下降確保完成國家下達(dá)目標(biāo)，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到12%，新能源和清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到50%、發(fā)電量占比達(dá)到30%，森林覆蓋率力爭比2020年提高2.5個百分點，為實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定堅實基礎(chǔ)。

　　到2030年，資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù)基本完成，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，重點耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放持續(xù)下降，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到18%，新能源和清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到60%以上，風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到1.2億千瓦左右，森林覆蓋率和森林蓄積量穩(wěn)步增長。在保障國家能源安全的前提下，二氧化碳排放量力爭達(dá)到峰值。

　　到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，整體能源利用效率達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重大幅提升，在全國一盤棋中奮力實現(xiàn)碳中和目標(biāo)。

　　二、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

　　(四)強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。將碳達(dá)峰、碳中和的戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)要求，全面融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期規(guī)劃，制定能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、生態(tài)等七個重點領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?，?qiáng)化國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和市縣各級規(guī)劃對碳達(dá)峰、碳中和工作的支撐保障。做好各級各類規(guī)劃間銜接協(xié)調(diào)，確保各市各領(lǐng)域落實碳達(dá)峰、碳中和的主要目標(biāo)、發(fā)展方向、總體布局、重大政策、重大工程等協(xié)調(diào)一致。

　　(五)構(gòu)建“一群兩區(qū)三圈”綠色集約城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新格局。持續(xù)優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局，構(gòu)建有利于碳達(dá)峰、碳中和的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。以建設(shè)太原國家區(qū)域中心城市為牽引，帶動晉中、忻州、陽泉、呂梁協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建中部城市群一體兩翼、南北呼應(yīng)的發(fā)展格局，率先推動山西中部城市群組團(tuán)式發(fā)展。實施太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮空間集聚效應(yīng)，建設(shè)融入京津冀的重要經(jīng)濟(jì)走廊。支持山西綜改示范區(qū)創(chuàng)建國家級新區(qū)，打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。統(tǒng)籌推進(jìn)晉北、晉南、晉東南城鎮(zhèn)圈綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)快速交通聯(lián)系和基礎(chǔ)設(shè)施對接，推動開發(fā)區(qū)與中心城市融合發(fā)展，引導(dǎo)發(fā)展功能復(fù)合的產(chǎn)業(yè)社區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)城融合、職住平衡。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理模式低碳轉(zhuǎn)型，嚴(yán)格實施國土空間用途管控，優(yōu)化用地指標(biāo)分配方式。引導(dǎo)一般工業(yè)項目退城入園，推動開發(fā)區(qū)“畝產(chǎn)”水平大幅提升。合理規(guī)劃城鎮(zhèn)建筑面積發(fā)展目標(biāo)，實施工程建設(shè)全過程綠色建造，健全建筑拆除管理制度，杜絕大拆大建。

　　(六)培育綠色低碳市場主體。實施市場主體倍增工程，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，做大做強(qiáng)綠色環(huán)保領(lǐng)域龍頭企業(yè)，培育一批專業(yè)化骨干企業(yè)，扶持一批“專精特新”中小企業(yè)。支持新能源裝備、節(jié)能裝備、新型電力系統(tǒng)等綠色裝備本地產(chǎn)業(yè)化，重點打造山西綜改示范區(qū)千億級光伏制造產(chǎn)業(yè)集群。按照國家部署，進(jìn)一步放開石油、化工、電力、天然氣等領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保競爭性業(yè)務(wù)，支持民營企業(yè)參與供水、供熱、燃?xì)?、垃圾污水處理等設(shè)施建設(shè)和管理運(yùn)營。構(gòu)建“誰修復(fù)、誰受益”的生態(tài)保護(hù)修復(fù)市場機(jī)制，鼓勵民營企業(yè)參與優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。深入推進(jìn)太原國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，培育綠色低碳市場主體集聚區(qū)。

　　(七)推行綠色生產(chǎn)方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動省級以上重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展循環(huán)化改造，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液廢渣、煤礦瓦斯資源化利用。加強(qiáng)資源綜合利用，建設(shè)一批國家大宗固體廢物綜合利用基地，推進(jìn)朔州、長治、晉城等國家工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源節(jié)約利用，有序開展煤鋁共采試點。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，鼓勵有條件的地區(qū)開展園區(qū)清潔生產(chǎn)審核試點。構(gòu)筑綠色制造體系，積極創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)，培育綠色設(shè)計產(chǎn)品，打造綠色供應(yīng)鏈。

　　(八)推動形成綠色低碳生活方式。提高全民節(jié)能低碳意識，加快形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。深入實施節(jié)能減排降碳全民行動，積極辦好太原能源低碳發(fā)展論壇及節(jié)能宣傳周、低碳日等主題宣傳活動。深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)等創(chuàng)建行動。支持和鼓勵公眾、社會組織對節(jié)能減排降碳工作進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)對節(jié)能降碳先進(jìn)典型和經(jīng)驗做法的宣傳報道。

　　三、推動傳統(tǒng)能源大省向新型綜合能源大省轉(zhuǎn)型

　　(九)全力保障國家能源安全。發(fā)揮山西作為國家能源保供基地的作用，合理控制煤炭生產(chǎn)總量，增強(qiáng)煤炭穩(wěn)定供應(yīng)、市場調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障能力，堅決兜住能源安全底線。發(fā)揮煤電兜底保障作用，堅持適度超前、上大關(guān)小、先立后破，統(tǒng)籌煤電發(fā)展和電力供應(yīng)安全，有序發(fā)展大容量、高參數(shù)、低消耗、少排放煤電機(jī)組。促進(jìn)煤電和可再生能源協(xié)同發(fā)展，推動煤電聯(lián)營和煤電與可再生能源聯(lián)營。推進(jìn)山西—京津唐等通道建設(shè)，加快實施“兩交”特高壓(晉北、晉中交流特高壓)聯(lián)網(wǎng)山西電網(wǎng)、500千伏“西電東送”通道優(yōu)化調(diào)整工程，增強(qiáng)山西向京津冀負(fù)荷中心送電能力。

　　(十)完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控。堅決落實節(jié)能優(yōu)先的能源發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格控制能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度，增強(qiáng)能耗總量管理彈性，逐步實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。持續(xù)深化工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能，提升數(shù)據(jù)中心、新型通信等信息化基礎(chǔ)設(shè)施能效水平。實行用能預(yù)算化管理，將節(jié)能挖潛、淘汰落后等騰退的用能空間納入用能預(yù)算統(tǒng)一管理，優(yōu)先保障居民生活和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用能需求。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察和執(zhí)法，對能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)完成形勢嚴(yán)峻的地區(qū)實行項目緩批限批、能耗等量或減量替代。加強(qiáng)甲烷等非二氧化碳溫室氣體管控。

　　(十一)嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長。有序推動煤炭減量替代，鞏固“禁煤區(qū)”成果，大力推廣適用潔凈燃料和高效清潔燃燒爐具，逐步實現(xiàn)全省范圍散煤清零。推動重點用煤行業(yè)減煤限煤，鼓勵可再生能源消費(fèi)。因地制宜推廣“煤改氣”。積極推進(jìn)“煤改電”，加快提升電力占終端能源消費(fèi)比重。積極推進(jìn)煤電機(jī)組“上大壓小”，以30萬千瓦以下煤電機(jī)組為重點，分類推進(jìn)落后機(jī)組淘汰整合。實施煤電機(jī)組節(jié)能降耗改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”。到2025年，全省煤電機(jī)組平均供電煤耗力爭降至300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時以下。

　　(十二)大力推動煤炭清潔高效利用。堅持高端化、多元化、低碳化，加快煤炭由燃料向原料、材料、終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，推動煤炭向高端高固碳率產(chǎn)品發(fā)展。聚焦高端炭材料和碳基合成新材料，推動高端碳纖維實現(xiàn)低成本生產(chǎn)，構(gòu)建煤層氣制備碳基新材料產(chǎn)業(yè)鏈條，打造碳纖維新材料產(chǎn)品示范基地和碳基新材料產(chǎn)業(yè)集群。加快碳纖維、石墨烯、電容炭、碳化硅、煤層氣合成金剛石、全合成潤滑油、費(fèi)托合成蠟等高端碳基新材料開發(fā)。支持“分質(zhì)分級、能化結(jié)合、集成聯(lián)產(chǎn)”新型煤炭利用示范項目，加快低階煤利用試點項目建設(shè)，探索中低溫?zé)峤猱a(chǎn)品高質(zhì)化利用。持續(xù)開展煤礦瓦斯綜合利用試點示范，有效減少煤礦副產(chǎn)甲烷排放。

　　(十三)全面推進(jìn)風(fēng)電光伏高質(zhì)量發(fā)展。堅持集中式和分布式并舉，統(tǒng)籌風(fēng)光資源評估開發(fā)和國土空間約束，加快建設(shè)一批大型風(fēng)電光伏基地，重點建設(shè)晉北風(fēng)光火儲一體化外送基地、忻朔多能互補(bǔ)綜合能源基地、晉西沿黃百里風(fēng)光基地、晉東“新能源+”融合發(fā)展基地、晉南源網(wǎng)荷儲一體化示范基地。統(tǒng)籌風(fēng)光資源稟賦和消納條件，優(yōu)化風(fēng)電光伏布局和支撐調(diào)節(jié)電源，優(yōu)先推動風(fēng)能、太陽能就地就近開發(fā)利用。創(chuàng)新推廣“光伏+”產(chǎn)業(yè)模式，推進(jìn)分布式光伏與建筑、交通、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)和設(shè)施協(xié)同發(fā)展，重點推進(jìn)26個國家級整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點。探索“板上發(fā)電、板下種植養(yǎng)殖”光伏立體發(fā)展模式，開展采煤沉陷區(qū)、鹽堿地、荒山荒坡等光伏基地項目建設(shè)，打造多能互補(bǔ)的清潔能源基地。

　　(十四)建設(shè)國家非常規(guī)天然氣基地。實施非常規(guī)天然氣增儲上產(chǎn)行動，以沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣為重點，開展非常規(guī)天然氣資源綜合開發(fā)，重點建設(shè)晉城、呂梁、臨汾非常規(guī)天然氣示范基地。探索關(guān)閉煤礦(廢棄礦井)剩余煤層氣資源利用，加快探明地質(zhì)儲量備案區(qū)產(chǎn)能建設(shè)。有序推進(jìn)管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營，打造以太原為核、高壓干線為圈、各區(qū)域管網(wǎng)為環(huán)的“一核一圈多環(huán)”管網(wǎng)格局。全力實施“2+1+N”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)LNG儲氣調(diào)峰設(shè)施，打造省內(nèi)自給、省外備用、集約運(yùn)營、運(yùn)行可靠的儲氣調(diào)峰體系。

　　(十五)積極發(fā)展抽水蓄能和新型儲能。發(fā)揮山西多山地丘陵的地形優(yōu)勢，將抽水蓄能作為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)和主攻方向，加快渾源、垣曲等抽水蓄能電站建設(shè)，“十四五”期間，爭取開工10個以上抽水蓄能項目，加快儲能規(guī)?；瘧?yīng)用，推進(jìn)電化學(xué)、壓縮空氣等新型儲能試點示范，加強(qiáng)儲能電站安全管理，力爭2025年形成基本與新能源裝機(jī)相適應(yīng)的1000萬千瓦儲能容量。開展源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)示范，積極實施存量“風(fēng)光火儲一體化”，穩(wěn)妥推進(jìn)增量“風(fēng)光水(儲)一體化”，探索增量“風(fēng)光儲一體化”。

　　(十六)打造氫能高地。謀劃布局氫能產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范項目，統(tǒng)籌推進(jìn)氫能“制儲輸加用”全鏈條發(fā)展。探索可再生能源制氫，充分發(fā)揮山西焦?fàn)t煤氣富氫優(yōu)勢，鼓勵就近消納，降低工業(yè)副產(chǎn)氫供給成本，逐步推動構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系。統(tǒng)籌推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升關(guān)鍵核心技術(shù)水平，穩(wěn)步推進(jìn)氫能多元化示范應(yīng)用，有序推動氫燃料重卡生產(chǎn)、氫燃料電池生產(chǎn)、氫能關(guān)鍵零部件制造等多產(chǎn)業(yè)結(jié)合的氫能產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

　　(十七)有序推進(jìn)地?zé)?、甲醇等其他可再生能源發(fā)展。加快地?zé)豳Y源勘探開發(fā)，全面推進(jìn)淺層地?zé)崮芤?guī)?；?，積極開展中深層地?zé)崮芾迷圏c示范，支持太原、忻州、運(yùn)城、大同等市創(chuàng)建地?zé)峁┡痉秴^(qū)，支持大同建設(shè)高溫地?zé)岚l(fā)電示范區(qū)。加大地?zé)崮茉诔鞘谢A(chǔ)設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)的應(yīng)用，在機(jī)場航站樓、火車站等重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)地?zé)峒夹g(shù)運(yùn)用示范項目。統(tǒng)籌推動甲醇燃料生產(chǎn)及輸配體系建設(shè)。推進(jìn)繁峙、代縣、廣靈等光熱取暖試點。穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電，推進(jìn)臨汾、長治等生物質(zhì)能源綜合利用項目試點。因地制宜開發(fā)水電項目。

　　(十八)加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。立足可再生能源有效消納，持續(xù)加強(qiáng)新能源發(fā)電并網(wǎng)和送出工程建設(shè)，到2025年建成10座500千伏新能源匯集站。加快煤電機(jī)組靈活性改造，完善煤電調(diào)峰補(bǔ)償政策，大幅提升煤電調(diào)峰能力，實現(xiàn)基礎(chǔ)性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重。合理統(tǒng)籌新能源發(fā)電建設(shè)和電力靈活性調(diào)節(jié)資源供給，大力推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。完善推廣電力需求側(cè)管理，提高電網(wǎng)對高比例可再生能源的消納和調(diào)控能力。到2030年，電網(wǎng)削峰能力達(dá)到最高負(fù)荷的5%-10%。

　　四、加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整

　　(十九)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)煤炭、煤電、鋼鐵、焦化、化工、有色金屬、建材等重點行業(yè)企業(yè)開展節(jié)能降碳改造，推動能效水平力爭達(dá)到全國先進(jìn)水平以上，鼓勵和支持重點企業(yè)積極申報國家重點用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”。加強(qiáng)煤炭綠色開采，推廣充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采等技術(shù)，提升煤礦瓦斯綜合利用水平。實施焦化行業(yè)能效提升行動，確保2023年年底前全面退出4.3米焦?fàn)t，大力推動干熄焦余熱發(fā)電工程。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能低碳工藝改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面落實工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造綜合獎補(bǔ)政策。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型。

　　(二十)打造國家級新材料產(chǎn)業(yè)集群。將生物基新材料作為發(fā)展負(fù)碳產(chǎn)業(yè)的主要方向，依托山西綜改示范區(qū)，建設(shè)山西合成生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，打造全國最大的合成生物產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)園，加快煤化工向高端碳基新材料升級拓展，推進(jìn)高端碳纖維、石墨纖維技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化，重點建設(shè)陽曲碳基復(fù)合材料科研生產(chǎn)基地，打造國家級碳基新材料研發(fā)制造基地。依托太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)，做強(qiáng)特種鋼、釹鐵硼高性能磁性材料等先進(jìn)金屬材料產(chǎn)業(yè)，建設(shè)繁峙-代縣特種鋼生產(chǎn)基地，形成太原、忻州優(yōu)勢互補(bǔ)的高端特種金屬材料產(chǎn)業(yè)集群。

　　(二十一)大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。實施千億產(chǎn)業(yè)培育工程，支持高端裝備制造、新材料、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流等營業(yè)收入過千億的產(chǎn)業(yè)提升競爭力，推動節(jié)能與新能源汽車、煤成氣、光機(jī)電、現(xiàn)代醫(yī)藥和大健康等產(chǎn)業(yè)邁向千億，加快通航、數(shù)字創(chuàng)意、信創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。實施未來產(chǎn)業(yè)培育工程，超前布局量子產(chǎn)業(yè)、碳基芯片、人工智能等產(chǎn)業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動通信(5G)等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。提升服務(wù)業(yè)低碳發(fā)展水平，加快文旅康養(yǎng)、商貿(mào)流通、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

　　(二十二)堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。堅持“上大壓小、產(chǎn)能置換、淘汰落后、先立后破”原則，對新(擴(kuò))建的鋼鐵、焦化、電解鋁、水泥、平板玻璃等高耗能高排放項目，要嚴(yán)格落實產(chǎn)能等量或減量置換政策。嚴(yán)格落實國家重點行業(yè)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策，未納入國家有關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的，一律不得新建乙烯、對二甲苯、煤制烯烴項目。合理控制煤制油氣產(chǎn)能規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行高耗能高排放項目準(zhǔn)入管理相關(guān)規(guī)定。

　　五、著力提升交通運(yùn)輸?shù)吞妓?/strong>