記者獲悉,3月12日,包頭市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《包頭市貫徹落實(shí)自治區(qū)推動(dòng)呼包鄂烏一體化發(fā)展若干舉措工作方案》(以下簡稱《方案》)的通知。
《方案》指出,全產(chǎn)業(yè)鏈打造“風(fēng)光氫儲(chǔ)車”產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大型風(fēng)電光伏基地,協(xié)同建設(shè)呼包鄂新能源裝備基地,統(tǒng)籌布局風(fēng)電、光伏、氫能、儲(chǔ)能裝備和新能源重卡配套產(chǎn)業(yè),支持新能源裝備制造企業(yè)依托新增負(fù)荷按照六類市場化實(shí)施細(xì)則開發(fā)市場化新能源消納項(xiàng)目。
原文如下:
包頭市人民政府關(guān)于印發(fā)包頭市貫徹落實(shí)自治區(qū)推動(dòng)呼包鄂烏一體化發(fā)展若干舉措工作方案的通知
各旗、縣、區(qū)人民政府,稀土高新區(qū)管委會(huì),市直有關(guān)部門、單位,中直、區(qū)直企事業(yè)單位:
現(xiàn)將《包頭市貫徹落實(shí)自治區(qū)推動(dòng)呼包鄂烏一體化發(fā)展若干舉措工作方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2024年2月3日
(此件公開發(fā)布)
包頭市貫徹落實(shí)自治區(qū)推動(dòng)呼包鄂烏一體化發(fā)展若干舉措工作方案
為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于推動(dòng)呼包鄂烏一體化發(fā)展若干舉措的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2023〕23號(hào)),不斷提升呼包鄂烏一體化發(fā)展水平,以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,加快建設(shè)呼包鄂烏城市群,結(jié)合我市實(shí)際,制定本工作方案。
一、增強(qiáng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施體系(一)打造1小時(shí)鐵路經(jīng)濟(jì)圈,公交化、常態(tài)化運(yùn)營呼包鄂烏四市(以下簡稱四市)高鐵動(dòng)車組,提升優(yōu)化既有呼包鄂烏城際動(dòng)車組開行效率。實(shí)施包頭至銀川高鐵項(xiàng)目,加快包頭至鄂爾多斯至榆林高鐵項(xiàng)目前期工作,推動(dòng)呼和浩特至包頭高鐵項(xiàng)目前期工作。(責(zé)任單位:市發(fā)改委;完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn))
(二)完善2小時(shí)公路經(jīng)濟(jì)圈,加快建設(shè)G210白云鄂博至固陽至東河、G210古城灣黃河大橋通道,優(yōu)化建設(shè)連接甘其毛都口岸和滿都拉口岸的高速公路、一級公路。大力發(fā)展呼包鄂烏城際公交,推進(jìn)包頭市至達(dá)拉特旗等毗鄰城市間具備條件的客運(yùn)班線公交化改造,推動(dòng)開行區(qū)域點(diǎn)對點(diǎn)直達(dá)城際公交,在通勤時(shí)段實(shí)施直達(dá)快車和大站快車模式。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局;完成時(shí)限:2026年12月)
(三)構(gòu)建一體化臨空經(jīng)濟(jì)圈,發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)和臨空經(jīng)濟(jì)。開展低空空域改革,發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。(責(zé)任單位:市工信局、市發(fā)改委、市委軍民融合辦、包頭機(jī)場公司;完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn))
(四)建設(shè)一體化智慧城市,依托自治區(qū)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心,完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享主題庫、專題庫,梳理規(guī)范重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展涉企審批事項(xiàng),加快實(shí)現(xiàn)各類政務(wù)事項(xiàng)同城化“一網(wǎng)通辦”。(責(zé)任單位:市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、市發(fā)改委、市通信管理辦公室;完成時(shí)限:2024年12月)
二、完善一體化公共服務(wù)體系(五)協(xié)同打造呼包鄂烏“幸福走廊”,建設(shè)互聯(lián)共享的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái),全面實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)政策、服務(wù)信息、服務(wù)資源異地共享,以及區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級評定、老年人能力評估標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。統(tǒng)籌我市養(yǎng)老服務(wù)布局,引導(dǎo)知名養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)投資經(jīng)營連鎖型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),促進(jìn)我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)品牌化、連鎖化、規(guī)?;l(fā)展。(責(zé)任單位:市民政局、市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局;完成時(shí)限:2024年12月)
(六)共建智慧院前急救和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,促進(jìn)我市與其他三市醫(yī)療衛(wèi)生資源協(xié)作共享。探索建立以居民健康檔案為主要內(nèi)容的呼包鄂烏公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)。配合自治區(qū)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢查結(jié)果線上互認(rèn)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)我市實(shí)現(xiàn)與其他三市醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果線上互認(rèn)共享。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委;完成時(shí)限:2024年12月)
(七)積極參與四市公安機(jī)關(guān)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),在重大110接處警、突發(fā)事件處置中,按照“可達(dá)性”原則,建立快速反應(yīng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)先期到場和協(xié)同處置。(責(zé)任單位:市公安局;完成時(shí)限:2024年12月)
(八)建設(shè)區(qū)域性放心消費(fèi)聯(lián)合體,完善區(qū)域投訴信息公開機(jī)制和商品服務(wù)質(zhì)量擔(dān)保機(jī)制,推行呼包鄂烏普通商品線下無理由退貨。促進(jìn)區(qū)域品牌消費(fèi),有效激活消費(fèi)需求,不斷釋放消費(fèi)潛力,因地制宜建設(shè)區(qū)域消費(fèi)集聚區(qū)。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市文旅廣電局;完成時(shí)限:2024年12月)
三、優(yōu)化一體化科技創(chuàng)新體系(九)創(chuàng)建呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū),實(shí)施國家高新區(qū)“提質(zhì)進(jìn)位”、自治區(qū)級高新區(qū)“促優(yōu)培育”行動(dòng),引導(dǎo)稀土高新區(qū)開展政策先行先試、完善創(chuàng)新服務(wù)體系、集聚創(chuàng)新資源,在開展創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)、提升創(chuàng)新發(fā)展能力方面爭取上級資金支持。依托“蒙科聚”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái),建設(shè)分中心,推動(dòng)技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,支持更多優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位:市科技局、市工信局、市財(cái)政局、稀土高新區(qū)管委會(huì);完成時(shí)限:2024年12月)
(十)構(gòu)筑優(yōu)勢領(lǐng)域國家戰(zhàn)略科技力量,創(chuàng)建國家稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心。鼓勵(lì)在人才引育、研發(fā)投入、平臺(tái)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面先行先試,爭取相關(guān)專項(xiàng)支持。(責(zé)任單位:市科技局、市財(cái)政局;完成時(shí)限:2024年12月)
(十一)實(shí)施區(qū)域科技創(chuàng)新重大示范工程,在新能源裝備、稀土等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建企業(yè)、高校和科研院所創(chuàng)新聯(lián)合體,開展“卡脖子”技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),協(xié)同解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)問題。協(xié)同四地高校、公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)共同開展專項(xiàng)引才系列活動(dòng),打造一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮呼包鄂烏職業(yè)教育聯(lián)盟作用,深入推廣訂單班、冠名班等人才培育模式,共同培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需技能型人才。(責(zé)任單位:市科技局、市工信局、市教育局、市財(cái)政局、市人社局;完成時(shí)限:2024年12月)
四、夯實(shí)一體化生態(tài)環(huán)保體系(十二)合力打好黃河“幾字彎”生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn),針對入黃泥沙減控、濕地保護(hù)、水污染治理等重點(diǎn)方面,持續(xù)加大資金投入力度,繼續(xù)實(shí)施一批重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理工程項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市林草局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局;完成時(shí)限:長期堅(jiān)持)
(十三)落實(shí)盟市間黃河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控、流域共治和保護(hù)協(xié)作。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市林草局;完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn))
(十四)共同實(shí)施大青山生態(tài)保護(hù)綜合治理。(責(zé)任單位:市林草局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、大青山管理局包頭分局;完成時(shí)限:長期堅(jiān)持)
五、打造一體化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系(十五)聯(lián)合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,聚焦強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈固鏈延鏈,爭取自治區(qū)有關(guān)部門行業(yè)支持引導(dǎo)政策,加強(qiáng)與其他三市產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作,協(xié)同打造現(xiàn)代裝備制造、新型化工、稀土新材料、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、能源等世界級產(chǎn)業(yè)集群。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市工信局、市農(nóng)牧局;完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn))
(十六)全產(chǎn)業(yè)鏈打造“風(fēng)光氫儲(chǔ)車”產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大型風(fēng)電光伏基地,協(xié)同建設(shè)呼包鄂新能源裝備基地,統(tǒng)籌布局風(fēng)電、光伏、氫能、儲(chǔ)能裝備和新能源重卡配套產(chǎn)業(yè),支持新能源裝備制造企業(yè)依托新增負(fù)荷按照六類市場化實(shí)施細(xì)則開發(fā)市場化新能源消納項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市工信局、市發(fā)改委;完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn))
(十七)發(fā)展大數(shù)據(jù)裝備制造、云計(jì)算、數(shù)據(jù)應(yīng)用、軟件設(shè)計(jì)研發(fā)、芯片制造等產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位:市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、市工信局、市科技局;完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn))
(十八)打造特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,推動(dòng)乳、肉、薯、雜糧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向優(yōu)勢區(qū)域集中集聚,依托龍頭企業(yè)和知名品牌,加快農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。(責(zé)任單位:市農(nóng)牧局;完成時(shí)限:2024年12月)
(十九)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),在繼續(xù)做好包頭保稅物流中心(B型)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作的基礎(chǔ)上,積極努力申報(bào)綜合保稅區(qū)。加大跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等開放平臺(tái)綜合效應(yīng),招引更多對外貿(mào)易型企業(yè)落地投產(chǎn),輻射帶動(dòng)區(qū)域進(jìn)出口貿(mào)易深度融合。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、包頭海關(guān);完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn))
六、加強(qiáng)組織保障(二十)強(qiáng)化包頭市推動(dòng)呼包鄂烏一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo),積極配合自治區(qū)推動(dòng)呼包鄂烏一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組每年一季度召開領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議,推動(dòng)解決一體化發(fā)展過程中的大事、難事、要事。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),做好重點(diǎn)工作的跟蹤調(diào)度和督促落實(shí),完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)。(責(zé)任單位:包頭市推動(dòng)呼包鄂烏一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn))
(二十一)參加自治區(qū)推動(dòng)呼包鄂烏一體化發(fā)展各專項(xiàng)工作組牽頭單位每年度召開的專項(xiàng)工作組會(huì)議,配合各專項(xiàng)工作組制定本領(lǐng)域本行業(yè)一體化發(fā)展年度工作要點(diǎn),落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)。(責(zé)任單位:包頭市推動(dòng)呼包鄂烏一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位;完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn))
(二十二)按照輪值順序組織召開四市黨政聯(lián)席會(huì)議,落實(shí)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神、研究審議一體化發(fā)展重大事項(xiàng)。配合呼和浩特市研究制定《呼包鄂烏一體化發(fā)展工作機(jī)制運(yùn)行規(guī)則》并印發(fā)實(shí)施。各成員單位輪流選派工作人員赴呼包鄂烏一體化發(fā)展促進(jìn)中心工作。(責(zé)任單位:包頭市推動(dòng)呼包鄂烏一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各成員單位;完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn))
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