12月25日，焦點(diǎn)訪談節(jié)目播出《推動(dòng)新時(shí)代能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》。光伏產(chǎn)業(yè)再收一波強(qiáng)勢(shì)關(guān)注。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行一天也離不開能源，我們的生活也一天都離不開能源。作為世界上最大的能源生產(chǎn)消費(fèi)國(guó)，中國(guó)能源發(fā)展?fàn)顩r如何？能源新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展之路走得怎么樣？中國(guó)怎樣深入實(shí)施推動(dòng)能源消費(fèi)、供給、技術(shù)、體制革命和全方位加強(qiáng)國(guó)際合作這“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源安全新戰(zhàn)略呢？

日前，國(guó)新辦發(fā)表《新時(shí)代的中國(guó)能源發(fā)展》白皮書，全景式地展現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)能源發(fā)展的成就，闡釋中國(guó)推進(jìn)能源革命的主要政策和重大舉措。

白皮書總結(jié)梳理了黨的十八大以來(lái)中國(guó)能源發(fā)展取得的歷史性成就。白皮書指出，中國(guó)能源生產(chǎn)和利用方式發(fā)生重大變革，能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基本形成了煤、油、氣、電、核、新能源和可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源生產(chǎn)體系。能源利用效率顯著提高，2019年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2012年累計(jì)下降24.4%，相當(dāng)于減少能源消費(fèi)12.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。以能源消費(fèi)年均2.8%的增長(zhǎng)支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均7%的增長(zhǎng)。

中國(guó)工程院院士、國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)名譽(yù)主任杜祥琬表示：“能源增長(zhǎng)新階段新常態(tài)就是這樣，而這樣一個(gè)新常態(tài)給了我們一個(gè)機(jī)遇，可以轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)。第一位是節(jié)能提效。前幾年中國(guó)節(jié)能提效進(jìn)展明顯，大概為全世界節(jié)能貢獻(xiàn)了二分之一?！?/p>

國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心研究員李俊峰表示：“我們?cè)蛉澜绯兄Z，二氧化碳的碳強(qiáng)度（單位GDP的二氧化碳排放量）到2020年要比2005年下降40%到45%。去年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了48.1%，今年接近50%，提前完成了目標(biāo)，這說(shuō)明我們國(guó)家在能源利用效率方面有了大幅度提高?！?/p>

白皮書指出，黨的十八大以來(lái)，中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)向清潔低碳加快轉(zhuǎn)變。初步核算，2019年煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重為57.7%，比2012年降低10.8個(gè)百分點(diǎn)；天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量比重為23.4%，比2012年提高8.9個(gè)百分點(diǎn)；非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)15.3%，比2012年提高5.6個(gè)百分點(diǎn)，已提前完成到2020年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右的目標(biāo)。

國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心研究員李俊峰表示：“一方面增加了清潔能源的供應(yīng)，另一方面控制不合理消費(fèi)，構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效能源體系。這是我們國(guó)家一個(gè)重要的目標(biāo)，在這種情況下逐步減少對(duì)化石能源的依賴，所以必須優(yōu)先發(fā)展非化石能源?！?/p>

白皮書顯示，截至2019年底，中國(guó)可再生能源發(fā)電總裝機(jī)容量7.9億千瓦，約占全球可再生能源發(fā)電總裝機(jī)的30%。其中，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量均位居世界首位。

中國(guó)工程院院士、國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)名譽(yù)主任杜祥琬表示，“白皮書既概括了我們這些年的進(jìn)展、進(jìn)步，目前，我們已經(jīng)形成了一個(gè)比較完備的化石能源與非化石能源多元發(fā)展，協(xié)調(diào)互補(bǔ)，此消彼長(zhǎng)，逐步轉(zhuǎn)型；同時(shí)也有清楚的發(fā)展方向，綠色、低碳、安全、高效?！?/p>

青海海南藏族自治州的塔拉灘有一個(gè)特別的景象，在一排排宛如藍(lán)色大海的太陽(yáng)能板下，每天都能看到羊群穿梭其中，它們有一個(gè)形象的稱呼叫“光伏羊”。前些年，這片草場(chǎng)還是沙化面積高達(dá)98.5%的不毛之地。2018年底，這個(gè)總投資3.44億元的光伏園區(qū)在塔拉灘建成。創(chuàng)造性地引入“牧光互補(bǔ)”模式，用大面積的太陽(yáng)能光伏板代替了光禿禿的沙石地面，并結(jié)合當(dāng)?shù)赝寥?、水質(zhì)，在光伏板下種植了高原生態(tài)作物。光伏板需要定期清洗，下滲的水又為作物生長(zhǎng)提供了保障。羊群還變成了這里的除草“義工”。

光伏電站不僅帶來(lái)了生態(tài)的良性循環(huán)，更為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝嗣撠氈赂坏男鲁雎?。按照?guī)定，發(fā)電所得60%歸村集體，40%用于村里公益性崗位工資支付。截至2020年7月，僅塔拉灘光伏扶貧電站累計(jì)發(fā)電就達(dá)到了1.3億度，收入9000多萬(wàn)元，173個(gè)貧困村可以平均分得57萬(wàn)元。全州173個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“破零”。截至2020年9月，青海全省光伏年發(fā)電產(chǎn)值預(yù)期8.8億元，扶貧收益5.7億元，帶動(dòng)7.7萬(wàn)戶28.3萬(wàn)貧困人口脫貧。

雖然光伏發(fā)電、風(fēng)電等可再生能源為不少貧困群眾帶來(lái)了福祉，不過(guò)在十幾年前這些能源曾被不少人認(rèn)為是微不足道。

中國(guó)工程院院士、國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)名譽(yù)主任杜祥琬說(shuō)，“為什么會(huì)微不足道呢？因?yàn)槭畮啄昵半m不缺資源，但沒有技術(shù)，或者技術(shù)太貴，市場(chǎng)不接受所以發(fā)展不起來(lái)。以太陽(yáng)能為例，若干年前原料和技術(shù)都兩頭在外?！?/p>

國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)錢智民表示：“那個(gè)時(shí)候可再生能源價(jià)格還是比較高的，而且大家習(xí)慣于做大電廠，幾百萬(wàn)千瓦的裝機(jī)。建設(shè)新能源，土地、環(huán)境、測(cè)風(fēng)、測(cè)光等等這些跟原來(lái)建火電廠是完全不同的建設(shè)方式，不同的技術(shù)，在當(dāng)時(shí)效益顯示不出來(lái)它的優(yōu)越性?！?/p>

另外，長(zhǎng)期以來(lái)的對(duì)中國(guó)能源稟賦的思維定勢(shì)也形成了我國(guó)能源發(fā)展過(guò)程中對(duì)煤炭的高度依賴。

國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心研究員李俊峰說(shuō)：“世界油氣取代煤炭的時(shí)候我們沒有跟上，這主要有兩個(gè)原因，一個(gè)是我們的發(fā)展水平落后，油氣太貴了，我們用不起；再一個(gè)國(guó)內(nèi)的資源富煤貧油少氣，導(dǎo)致了嚴(yán)重的問(wèn)題，其中一個(gè)就是大氣污染。”

《新時(shí)代的中國(guó)能源發(fā)展》白皮書指出，2012年黨的十八大召開，中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)的能源發(fā)展也進(jìn)入新時(shí)代。2014年習(xí)近平總書記提出“推動(dòng)能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命和全方位加強(qiáng)國(guó)際合作”的能源安全新戰(zhàn)略，為新時(shí)代中國(guó)能源發(fā)展指明了方向，開辟了中國(guó)特色能源發(fā)展新道路。

國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華說(shuō)：“能源革命的本質(zhì)是保障國(guó)家能源安全，不只是當(dāng)前的能源安全保供，而是長(zhǎng)期安全可靠的供應(yīng)，并且要有良好的生態(tài)環(huán)境，較低的能源成本，同時(shí)也要為全球應(yīng)對(duì)氣候變化提供基本支撐，所以推動(dòng)能源系統(tǒng)的清潔低碳轉(zhuǎn)型是必然選擇?！?/p>

國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心研究員李俊峰說(shuō)：“革命的目的是什么？就是要逐步擺脫對(duì)化石能源的依賴，特別是對(duì)煤炭的高度依賴?！?/p>

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。白皮書指出，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)加快傳統(tǒng)能源技術(shù)裝備升級(jí)換代，加強(qiáng)新興能源技術(shù)裝備自主創(chuàng)新，清潔低碳能源技術(shù)水平顯著提升。依托重大裝備制造和重大示范工程，推動(dòng)關(guān)鍵能源裝備技術(shù)攻關(guān)、試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用。

光伏發(fā)電的材料和技術(shù)曾經(jīng)兩頭在外，如今國(guó)內(nèi)的一些企業(yè)在這方面不僅做到了自給自足，而且裝機(jī)占比和效益也越來(lái)越高。比如國(guó)家電投集團(tuán)清潔能源裝機(jī)占比從2010年的28%提高到了2020年底的55%以上。

國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)錢智民說(shuō)：“這幾年清潔能源的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它傳統(tǒng)化石能源效益。今年碰到新冠疫情，這么大的考驗(yàn)，我們企業(yè)的凈利潤(rùn)仍然增長(zhǎng)了接近30%，這主要就得益于新能源的發(fā)展。未來(lái)發(fā)展使大家的信心更加充足，未來(lái)發(fā)展勢(shì)頭會(huì)更好。”

2020年9月，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上宣布，中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心研究員李俊峰表示：“碳達(dá)峰就是一個(gè)國(guó)家在生產(chǎn)生活各個(gè)方面消耗的能源排放的二氧化碳到2030年之前要達(dá)到一個(gè)峰值，并不是說(shuō)達(dá)到峰值就結(jié)束了，達(dá)到峰值以后要逐步下降。五中全會(huì)提了很重要的目標(biāo)，2035年就要穩(wěn)中有降，到2060年之前實(shí)現(xiàn)碳中和。碳中和就是在生產(chǎn)生活過(guò)程中排放的二氧化碳和這個(gè)國(guó)土上所有的大自然能夠吸收的二氧化碳相平衡，也就是凈零排放，達(dá)到這樣一個(gè)目標(biāo)就是碳中和了?！?/p>

國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華表示：“從現(xiàn)在到2030年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)還是有一定幅度的增長(zhǎng)，這個(gè)幅度也不會(huì)小，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)能源消費(fèi)增長(zhǎng)還是必須的。我們現(xiàn)在能做到的第一步就是增長(zhǎng)的量主要靠新能源。力爭(zhēng)在今后十年的能源消費(fèi)增量中，70%到80%用新能源來(lái)替代?！?/p>

2020年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了明年要抓好的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中包括做好碳達(dá)峰、碳中和工作。會(huì)議指出，要抓緊制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，支持有條件的地方率先達(dá)峰。要繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。

國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華說(shuō)：“綠色低碳是全社會(huì)、全人類、全世界大家共同的目標(biāo)，也是大家的期望。中國(guó)現(xiàn)在是世界上第一大能源消費(fèi)國(guó)，這條路是必走無(wú)疑的，這也是中央做出這項(xiàng)決策的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)，我們還是要堅(jiān)定不移地走下去?！?/p>

怎么用好能源，用什么樣的能源，不僅關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全，還關(guān)系生態(tài)環(huán)境保護(hù)、全球氣候變化，關(guān)系人類生存和永續(xù)發(fā)展。中國(guó)提出的碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)背后體現(xiàn)的是中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。面對(duì)氣候變化、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、能源資源約束等日益嚴(yán)峻的全球問(wèn)題，中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)能源革命，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，這既是為本國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障，同時(shí)也是在為推動(dòng)全球能源可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)全球能源安全做貢獻(xiàn)，為建設(shè)一個(gè)更加清潔、美麗、繁榮、宜居的世界做貢獻(xiàn)。