郝宇：新型能源體系，“新”在何處?

　　習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要立足我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時(shí)期，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度;要加快構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)，更好推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，保障國(guó)家能源安全。

　　無(wú)論是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，還是保障能源安全，都離不開(kāi)新型能源體系的構(gòu)建。加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系是新時(shí)代新征程上，有力支持全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，統(tǒng)籌能源安全供應(yīng)穩(wěn)定和綠色低碳發(fā)展，對(duì)能源領(lǐng)域未來(lái)發(fā)展作出的重要戰(zhàn)略安排。

　　實(shí)現(xiàn)能源的高效、清潔和可持續(xù)發(fā)展

　　新型能源體系是以清潔、低碳、可再生能源為基礎(chǔ)，利用先進(jìn)技術(shù)和系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)能源的高效利用和可持續(xù)發(fā)展的能源體系。其在能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、傳輸和利用方面采用了新的技術(shù)和方法，以實(shí)現(xiàn)能源的高效、清潔和可持續(xù)發(fā)展。

　　首先，新型能源體系依賴(lài)于清潔能源。清潔能源包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮芎秃四艿瓤稍偕茉?。這些能源具有較低的碳排放和污染物排放，對(duì)環(huán)境影響較小。目前我國(guó)的能源消費(fèi)體系中，煤炭仍然占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2022年全國(guó)煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的56.2%，天然氣、水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的25.9%，這一能源體系難以滿足實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的要求。根據(jù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，到2025年中國(guó)的新能源裝機(jī)占比將提升到35%左右，到2050年將達(dá)到近70%。

　　其次，新型能源體系涉及能源轉(zhuǎn)換和儲(chǔ)存技術(shù)的發(fā)展?？稍偕茉吹奶攸c(diǎn)是分散性和間歇性，因此需要開(kāi)發(fā)高效的能源轉(zhuǎn)換技術(shù)將其轉(zhuǎn)化為可利用的形式，如電力。同時(shí)，儲(chǔ)能技術(shù)的發(fā)展也至關(guān)重要，能夠在能源需求高峰時(shí)進(jìn)行能量?jī)?chǔ)存，以實(shí)現(xiàn)能源的平衡供應(yīng)。這方面的典型案例是多地正在建設(shè)或已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的“水光互補(bǔ)”模式。光伏發(fā)電雖好，卻存在間歇性、波動(dòng)性和隨機(jī)性較大的問(wèn)題。利用白天光伏發(fā)電“高峰”期的剩余電力給水庫(kù)抽水蓄水，在晚上利用水電填平光伏發(fā)電的“低谷”。“水光互補(bǔ)”模式不僅提高了光伏發(fā)電的電能質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了水力和光伏發(fā)電的快速補(bǔ)償，還解決了光伏發(fā)電的安全并網(wǎng)問(wèn)題，為我國(guó)發(fā)展清潔能源提供了一種新模式。

　　第三，新型能源體系需要建設(shè)智能電網(wǎng)，也被稱(chēng)為能源互聯(lián)網(wǎng)。智能電網(wǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)能源的高效傳輸和分配，將分散的能源源頭和需求進(jìn)行有效整合。通過(guò)智能電網(wǎng)，可以將來(lái)自不同地區(qū)和不同能源類(lèi)型的能源進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化的能源分配和供應(yīng)。其建設(shè)涵蓋智能感知和監(jiān)控、通信和信息技術(shù)應(yīng)用、能源存儲(chǔ)技術(shù)、預(yù)測(cè)和優(yōu)化算法、快速響應(yīng)和靈活調(diào)整，以及系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)等關(guān)鍵方面。通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、聯(lián)網(wǎng)通信、能源存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)和智能化控制，智能電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了能源的高效傳輸、分配和管理，提高電網(wǎng)的穩(wěn)定性和可靠性。智能電網(wǎng)的建設(shè)對(duì)于推動(dòng)清潔能源的大規(guī)模應(yīng)用、實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　最后，推動(dòng)新型能源體系的發(fā)展需要政策支持和國(guó)際合作。通過(guò)共享經(jīng)驗(yàn)和資源，促進(jìn)全球范圍內(nèi)的能源轉(zhuǎn)型，共同應(yīng)對(duì)全球能源和環(huán)境挑戰(zhàn)。通過(guò)合作，各國(guó)可以共享最新科研成果、技術(shù)進(jìn)展和最佳實(shí)踐，加速清潔能源技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。此外，國(guó)際合作也有助于資源的共享和互補(bǔ)，通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)能源資源的優(yōu)化配置和互惠互利。合作還可以加強(qiáng)政策支持和資金投入，國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)可以提供資金和技術(shù)支持，促進(jìn)清潔能源項(xiàng)目的實(shí)施和可持續(xù)發(fā)展。

　　既是為了安全，更是發(fā)展需要

　　為了支撐龐大且正在飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，中國(guó)需要一個(gè)更加安全的新型能源體系。傳統(tǒng)能源依賴(lài)于有限的化石燃料資源，存在供應(yīng)不穩(wěn)定和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，因此能源安全是新型能源體系需要考慮的首要問(wèn)題。正如黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“先立后破、以立為先”，這里的能源安全包括兩個(gè)方面，一是能源系統(tǒng)升級(jí)過(guò)程中，不應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有用能需求造成影響;二是新型能源體系在建成后應(yīng)該具備更高獨(dú)立性，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)能源本土化生產(chǎn)。

　　新型能源體系主要依賴(lài)于可再生能源和清潔能源，應(yīng)當(dāng)能夠?qū)崿F(xiàn)在保證能源安全的基礎(chǔ)上逐步減少溫室氣體排放、改善空氣質(zhì)量、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的愿景。這一愿景是加快構(gòu)建新型能源體系的核心動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)這一愿景，根本挑戰(zhàn)來(lái)自兩方面，一方面是構(gòu)建新型能源體系的“硬件”能否實(shí)現(xiàn)自主生產(chǎn)，比如“鋰”被譽(yù)為新能源時(shí)代的“工業(yè)味精”，但當(dāng)前我國(guó)鋰礦仍然具有較高的對(duì)外依存度;另一方面是新能源生產(chǎn)技術(shù)能否繞過(guò)歐美的專(zhuān)利限制獲得重大突破，新型能源技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用需要大量投入，并且在初期階段成本較高。我國(guó)的巨大優(yōu)勢(shì)在于擁有巨大的尚未開(kāi)發(fā)的新能源開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，一旦新技術(shù)具備工業(yè)化、市場(chǎng)化條件，將會(huì)在短期內(nèi)迅速得到發(fā)展和回報(bào)。

　　構(gòu)建新型能源體系將會(huì)促成多個(gè)千億、萬(wàn)億級(jí)別的新興產(chǎn)業(yè)，將會(huì)產(chǎn)生幾千萬(wàn)個(gè)新的就業(yè)崗位，并將全面提升我國(guó)在清潔能源領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，能源發(fā)展也不例外，新型能源體系的構(gòu)建勢(shì)必將會(huì)帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入，新型能源體系的構(gòu)建也將進(jìn)一步滿足人民美好生活的需要。但是傳統(tǒng)管理運(yùn)行模式已不能滿足能源體系轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。如何將5G、云計(jì)算、大模型等新興技術(shù)引入能源體系的管理工作，如何突破傳統(tǒng)能源體系的管理模式，是另一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

　　構(gòu)建新型能源體系是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和生態(tài)文明建設(shè)的重要支柱。“雙碳”目標(biāo)的提出，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是解決資源環(huán)境約束問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。生態(tài)文明建設(shè)追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，致力于實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，新型能源體系的構(gòu)建將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。

　　如何建設(shè)新型能源體系

　　建設(shè)新型能源體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要綜合考慮能源供應(yīng)、能源消費(fèi)、能源技術(shù)和能源管理等多個(gè)方面。

　　高度重視能源安全問(wèn)題，以能源安全建設(shè)夯實(shí)國(guó)家總體安全的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。在建設(shè)過(guò)程中，我們不能完全摒棄傳統(tǒng)能源，恰恰相反，需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)能源在靈活性、可靠性等方面的巨大優(yōu)勢(shì)，利用好傳統(tǒng)能源的調(diào)節(jié)作用，讓傳統(tǒng)能源在新型能源體系中扮演兜底角色。新型能源體系并不是一夜之間建成的，其中需要有一個(gè)相當(dāng)漫長(zhǎng)的過(guò)渡階段，這一階段可能會(huì)持續(xù)長(zhǎng)達(dá)十年、二十年甚至更久。現(xiàn)階段我們構(gòu)建的是一個(gè)傳統(tǒng)能源與新能源融合發(fā)展的能源系統(tǒng)。從歐洲尤其是歐盟國(guó)家激進(jìn)地推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)而過(guò)早放棄傳統(tǒng)能源的經(jīng)歷來(lái)看，外部干擾會(huì)直接動(dòng)搖整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的穩(wěn)定運(yùn)行，甚至導(dǎo)致能源產(chǎn)業(yè)倒退發(fā)展。我國(guó)在發(fā)展建設(shè)新型能源體系的過(guò)程中必須警惕這一情況。

　　抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，通過(guò)組合創(chuàng)新的模式加快能源體系的轉(zhuǎn)型升級(jí)。全球能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)進(jìn)入氣候變化挑戰(zhàn)下以突破式創(chuàng)新為中心的新范式，能源行業(yè)發(fā)展向綠色化、低碳化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)日趨明顯。我國(guó)的能源轉(zhuǎn)型需要通過(guò)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能源的高效調(diào)度和管理。這將提高能源利用效率，減少能源浪費(fèi)，促進(jìn)能源系統(tǒng)的智能化運(yùn)營(yíng)和優(yōu)化配置。另外，我們應(yīng)加強(qiáng)能源存儲(chǔ)和能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。能源存儲(chǔ)技術(shù)的發(fā)展可以解決可再生能源波動(dòng)性的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)能源的平穩(wěn)供應(yīng)。能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)能源的多元化供應(yīng)和跨區(qū)域的能源交換，提高能源利用效率和供應(yīng)的可靠性。

　　以能源高質(zhì)量發(fā)展為抓手，加快提升能源行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)家層面，制定明確的能源戰(zhàn)略和政策、加大科技創(chuàng)新和研發(fā)投入、加強(qiáng)國(guó)際合作與交流是提升能源行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)品牌建設(shè)和市場(chǎng)拓展是關(guān)鍵。國(guó)家應(yīng)積極參與國(guó)際能源合作和交流，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的能源合作。通過(guò)開(kāi)展合作研究、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人員培訓(xùn)等方式，提升能源行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，積極參與國(guó)際能源組織和機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)際能源規(guī)則的制定和參與國(guó)際能源治理。通過(guò)各方面綜合努力，能源行業(yè)有望快速提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

　　來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào) 作者：郝宇，系北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授