改革是推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力，是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵一招。
國(guó)家電網(wǎng)有限公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，啃“硬骨頭”，蹚“深水區(qū)”，向改革要?jiǎng)恿?，向改革要活力?/p>
國(guó)企改革三年行動(dòng)開展以來，公司緊扣“一體四翼”發(fā)展布局，蹄疾步穩(wěn)深入推進(jìn)各項(xiàng)改革，不斷健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，全面增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
釋放組織效能 市場(chǎng)主體地位再?gòu)?qiáng)化
國(guó)有企業(yè)要成為有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能，創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值。
隨著國(guó)企改革三年行動(dòng)逐步深入，公司動(dòng)態(tài)完善戰(zhàn)略體系，完成《國(guó)家電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要(2021年版)》和各單位落地實(shí)施方案修編，形成公司戰(zhàn)略“施工圖”，優(yōu)化調(diào)整公司規(guī)劃體系，研究編制公司發(fā)展規(guī)劃，更好適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化情況和要求。
公司堅(jiān)持放管賦能，一方面開展總部機(jī)關(guān)化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化市場(chǎng)觀念，突出企業(yè)責(zé)任;另一方面向基層單位和市場(chǎng)前端釋放更多資源配置、業(yè)務(wù)運(yùn)作、市場(chǎng)響應(yīng)的自主權(quán)。公司累計(jì)下放4批286項(xiàng)“放管服”事項(xiàng)，不斷強(qiáng)化子企業(yè)市場(chǎng)主體地位，激發(fā)企業(yè)動(dòng)力活力。
國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司于2020年試點(diǎn)將營(yíng)銷部與支撐單位營(yíng)銷中心整合，組建市場(chǎng)營(yíng)銷事業(yè)部，此后陸續(xù)組建發(fā)展、建設(shè)、數(shù)字化、物資4個(gè)事業(yè)部，并配套組建人資、財(cái)務(wù)2個(gè)共享服務(wù)中心，為各事業(yè)部提供專業(yè)高效服務(wù)。較改革前，數(shù)字化事業(yè)部采購(gòu)申請(qǐng)流轉(zhuǎn)提速7倍，網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警處置效率提高30%。這是公司探索優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)、提高組織運(yùn)轉(zhuǎn)效能的生動(dòng)實(shí)踐。
以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，公司完善組織體系，持續(xù)優(yōu)化供電企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，適應(yīng)能源轉(zhuǎn)型方向和新型電力系統(tǒng)構(gòu)建需要，“一企一策”指導(dǎo)省級(jí)電力公司完善本部機(jī)構(gòu)優(yōu)化方案，完成機(jī)構(gòu)調(diào)整和崗位設(shè)置，深入開展機(jī)構(gòu)運(yùn)行效能評(píng)估，加快建立機(jī)構(gòu)效能評(píng)估體系，推動(dòng)組織運(yùn)轉(zhuǎn)更高效、市場(chǎng)響應(yīng)更靈敏，讓企業(yè)發(fā)展動(dòng)能持續(xù)迸發(fā)。
優(yōu)化組織體系，快速響應(yīng)市場(chǎng)需求——
公司有序落實(shí)“戰(zhàn)略+財(cái)務(wù)”管控模式，增強(qiáng)市場(chǎng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力，優(yōu)化完善市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)單位管理體制機(jī)制。國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司創(chuàng)新優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)管控模式，在國(guó)網(wǎng)湖南綜合能源服務(wù)公司試點(diǎn)授權(quán)自主裁定用工類型、數(shù)量和規(guī)模，形成職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“并聯(lián)式”扁平化組織體系。國(guó)網(wǎng)英大國(guó)際控股集團(tuán)有限公司推動(dòng)各金融單位分支機(jī)構(gòu)集約化發(fā)展，搭建分層分區(qū)分類客戶管理體系，由客戶專員精準(zhǔn)對(duì)接金融需求。
堅(jiān)持“以混促改”，激發(fā)企業(yè)活力——
公司以差異化管控為重要切入點(diǎn)和突破口，加快推動(dòng)混改企業(yè)全面建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在推進(jìn)三項(xiàng)制度改革做深做實(shí)方面走在前、作表率。國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司推動(dòng)福州億力電器設(shè)備、福建和盛高科技產(chǎn)業(yè)公司等企業(yè)混改后經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部組織構(gòu)架、管理制度和業(yè)務(wù)流程，充分發(fā)揮多元股東優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)業(yè)務(wù)量快速增長(zhǎng)。國(guó)網(wǎng)智慧車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有限公司以混改為契機(jī)優(yōu)化體制機(jī)制，引入戰(zhàn)略合作企業(yè)，打造自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，以管理效能提升推動(dòng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。
隨著中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制加快轉(zhuǎn)換，公司改革“形神兼?zhèn)?rdquo;成果顯現(xiàn)，更多的改革勢(shì)能正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能。
激活第一資源 干部員工隊(duì)伍再優(yōu)化
硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力。公司持續(xù)優(yōu)化選人用人機(jī)制，激活人才第一資源，提升企業(yè)活力效率。
立足“一體四翼”發(fā)展布局，公司全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，制定《經(jīng)理層成員任期制和契約化管理辦法》等制度文件，將3156家單位的13134名經(jīng)理層成員納入實(shí)施范圍，在8戶子企業(yè)的229個(gè)崗位推行了職業(yè)經(jīng)理人制度，在英大證券有限責(zé)任公司經(jīng)理層試點(diǎn)開展職業(yè)經(jīng)理人公開選聘，反響良好。
立下軍令狀，明確責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)崗位“能上能下”、收入“能增能減”，經(jīng)理層成員的活力和創(chuàng)造力得以充分激發(fā)。國(guó)網(wǎng)上海市電力公司推進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制建設(shè)，按照差異化業(yè)績(jī)考核和分配機(jī)制兌現(xiàn)薪酬，打破領(lǐng)導(dǎo)干部“鐵交椅”，更有效發(fā)揮經(jīng)理層在企業(yè)治理體系中謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理的作用;國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司建立以契約為核心的激勵(lì)約束機(jī)制，完成127家實(shí)施單位崗位聘任協(xié)議簽訂，做到崗位、薪酬與業(yè)績(jī)聯(lián)動(dòng)……以提升契約質(zhì)量為重點(diǎn)，公司逐項(xiàng)對(duì)照國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求，逐戶逐人、動(dòng)態(tài)評(píng)估新簽2022年度和新任期契約，確保任期管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化，薪酬兌現(xiàn)體現(xiàn)強(qiáng)激勵(lì)、硬約束。
緊緊扭住經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的“牛鼻子”，公司帶動(dòng)企業(yè)中層及全體員工推行市場(chǎng)化用工制度和全員績(jī)效考核;印發(fā)人力資源管理創(chuàng)新工作指引，完善內(nèi)部人力資源市場(chǎng)10項(xiàng)制度，建立公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗和不勝任退出等市場(chǎng)化用工機(jī)制。
國(guó)網(wǎng)四川省電力公司建立日常、年度、任期綜合考核“三位一體”考評(píng)機(jī)制，加大對(duì)違反廉潔紀(jì)律、安全生產(chǎn)規(guī)程等行為的考核力度，對(duì)嚴(yán)重失職等關(guān)鍵行為實(shí)行“一票否決”，近3年依法依規(guī)解除勞動(dòng)合同200余份。國(guó)網(wǎng)福建電力在莆田供電公司推行員工“三區(qū)兩池”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)績(jī)效考核將員工分為“高潛區(qū)、成長(zhǎng)區(qū)、改進(jìn)區(qū)”，實(shí)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲制度。
在國(guó)企改革三年行動(dòng)推進(jìn)過程中，公司打造高素質(zhì)、專業(yè)化的干部人才隊(duì)伍，將人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，廣大干部員工各展其長(zhǎng)、各顯其能。
破除平均主義 激勵(lì)“工具箱”更豐富
國(guó)企改革三年行動(dòng)開展以來，公司完善市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，堅(jiān)持效率效益導(dǎo)向，修訂《國(guó)家電網(wǎng)有限公司工資總額管理辦法》，真正實(shí)現(xiàn)“效益增工資增、效益減工資減”，加快推動(dòng)從“切分蛋糕”向“做大蛋糕”轉(zhuǎn)變;深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革，建立多元化的薪酬分配機(jī)制，破除薪酬分配平均主義。
薪酬向一線崗位傾斜，激發(fā)了員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性——
國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司探索建立“雙掛鉤+雙浮動(dòng)”差異化薪酬分配體系，在單位工資總額與內(nèi)模市場(chǎng)考核結(jié)果掛鉤、管理機(jī)關(guān)工資收入與業(yè)績(jī)爭(zhēng)先進(jìn)位掛鉤的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)收入向艱苦地區(qū)和一線崗位傾斜浮動(dòng)。國(guó)網(wǎng)江西省電力有限公司設(shè)立一線“雙無”(無人員重傷及以上人身事故、無嚴(yán)重及以上違章)班組安全專項(xiàng)獎(jiǎng)、供電服務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)專項(xiàng)獎(jiǎng)等，樹立工資靠掙、業(yè)績(jī)靠干、榮譽(yù)靠貢獻(xiàn)的價(jià)值導(dǎo)向。
激勵(lì)指向價(jià)值創(chuàng)造，專家人才脫穎而出，創(chuàng)新生態(tài)逐步形成——
中國(guó)電力科學(xué)研究院有限公司每年從工資總額中劃出一定比例，實(shí)施包括科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)等在內(nèi)的多樣化專項(xiàng)激勵(lì)。國(guó)網(wǎng)河北電力不斷健全專家人才激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專家人才收入能增能減，破除“干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”的藩籬。
在破除薪酬平均分配“大鍋飯”之外，公司的激勵(lì)“工具箱”內(nèi)容也不斷“上新”。
公司制訂中長(zhǎng)期激勵(lì)管理辦法，組織18家科技創(chuàng)新企業(yè)分類推廣中長(zhǎng)期激勵(lì)辦法，創(chuàng)新建立中國(guó)電科院院士和首席專家制度，在3家科技型企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，1家上市公司開展股票期權(quán)激勵(lì)，2家上市公司推廣限制性股票激勵(lì)，3家“雙百”企業(yè)實(shí)施超額利潤(rùn)分享，9家科技型企業(yè)推廣項(xiàng)目收益分紅和崗位分紅，實(shí)現(xiàn)“雙百行動(dòng)”、“科改示范行動(dòng)”、混改試點(diǎn)單位中長(zhǎng)期激勵(lì)全覆蓋。
公司聚焦科技創(chuàng)新、重大科研項(xiàng)目研發(fā)等領(lǐng)域，推廣科技型企業(yè)分紅和股權(quán)激勵(lì)，虛擬項(xiàng)目收益分紅和混合所有制企業(yè)員工持股等中長(zhǎng)期激勵(lì)體系。南瑞集團(tuán)有限公司在下屬上市企業(yè)國(guó)電南瑞實(shí)施限制性股票激勵(lì)計(jì)劃，向技術(shù)骨干授予股票，目前首期股權(quán)激勵(lì)對(duì)象共962名已解鎖兩批共計(jì)50%的獲授股票，第三批股票的解鎖條件也已達(dá)成。國(guó)網(wǎng)信息通信產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司選取子公司中電啟明星3個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)施虛擬項(xiàng)目合伙人激勵(lì)，以項(xiàng)目增量收益為標(biāo)的，通過收益提成對(duì)科研團(tuán)隊(duì)實(shí)施激勵(lì)。
聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)化單位創(chuàng)效等，公司開展上市公司股權(quán)激勵(lì)、項(xiàng)目跟投、虛擬分紅激勵(lì)、超額利潤(rùn)分享等中長(zhǎng)期激勵(lì)體系。江蘇電科院連續(xù)兩年遴選高價(jià)值成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，給予項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)分紅獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)網(wǎng)區(qū)塊鏈科技公司作為國(guó)網(wǎng)數(shù)科控股公司首個(gè)超額利潤(rùn)分享機(jī)制試點(diǎn)單位，向?qū)χ卮罂萍紕?chuàng)新項(xiàng)目有直接重要貢獻(xiàn)的10名技術(shù)人員發(fā)放超額激勵(lì)。
通過實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，公司實(shí)現(xiàn)了核心骨干人才個(gè)人利益與企業(yè)利益的緊密捆綁，激活人才發(fā)展“一池春水”，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型提速。
改革步伐永不停歇。公司不斷健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，持續(xù)深化國(guó)企改革三年行動(dòng)，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。(記者 韓煦)
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